2019/9/26 17:02:15
在经过了20年的尝试和摸索后，我国垃圾分类的脚步也进入了快车道：随着7月份《上海市生活垃圾管理条例》的正式实施，北京、广州、深圳、重庆、杭州在内的多个城市也将垃圾分类提上了重要日程。
至此，一场践行“新时尚”的垃圾分类，在全国地级及以上城市全面启动。
我们看到，伴随着新政施行，上海城管执法部门也相继展开了执法工作，陆续开出的整改通知和罚单无不释放着明显的信号：垃圾分类正在被政策强制性的成为我们生活的一部分，不光是上海，对于其他城市，垃圾分类真的不再遥远。
显然上海的“一鸣惊人”，除了引发全民热议的“干湿垃圾”的分类，更源于前所未有的强制执行力度。
在《条例》施行一个月后，上海市城市管理行政执法局公布了《条例》执行的相关情况：在过去的一个月，共查处各类生活垃圾分类案件872起，责令当场或限期整改8655起，共教育劝阻相关人员13506起。即使只是粗浅的指标，这些数字已经说明了市民在生活垃圾分类方面的意识和理念还是相当薄弱。
事实上关于垃圾分类的处理方法已经在全社会倡导了多年，并且在中小学生的教育课本中我们也找到了垃圾分类的影子，但是这一次无论是从政策亦或者是从执行层面，都让我们感觉到“这次要来真的了”！
一项由国家住建部所做的调查显示，在全国600多座被调查城市中，存放在这些城市周围大大小小垃圾填埋场里的垃圾总量已超过80亿吨。
以常住人口超过两千万的北京为例，每天产生近2.6万吨生活垃圾，不断增量的生活垃圾已成为城市管理的一大难题。
在上海，12天产生的生活垃圾就能堆满一座东方明珠，23天堆满一座环球金融中心。
同时传统垃圾填埋场地的饱和、场地选址的困难、垃圾焚烧过程中产生的二次污染等，这些难题都需要对生活垃圾在源头上进行分类。
2019年6月，住建部发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。
TIPS：垃圾分类的作用与意义
2018年9月12日，世界银行发布报告《垃圾何其多2.0：到2050年全球固体废物管理一览》（What a Waste 2.0: A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050），预计未来30年全球每年产生的垃圾量将从2016年的20.1亿吨增加到34亿吨，即在目前水平上增加70%。其中塑料垃圾的问题尤其严重，2016年总量达到2.42亿吨，占固体垃圾总量的12%。
2019年7月，英国全球风险和战略咨询公司梅波克洛夫（Verisk Maplecroft）发布了一项题为《垃圾产生与回收指标2019》（Waste generation and recycling indices 2019）的研究报告。通过分析全球194个国家的数据，报告指出，每年全球城市固体废弃物的产生总量已超过21亿吨，足可以填满82万座奥林匹克游泳池，平铺开来可覆盖4.1万平方公里，而其中只有16%（约3.23亿吨）得以回收处理，接近一半（46%，约9.5亿吨）则被废弃，无法再生利用。中国尽管人均固废垃圾的产生量不及美国、加拿大和西欧国家，但固废垃圾总量却大大超过排名第二、第三的印度和美国，成为固废垃圾第一大国，所产生的城市垃圾总量占全球城市垃圾总量的15%。
据悉，塑料制品的降解需要450年，但每年全世界进入海洋的塑料垃圾约有800万吨，已有超过50种鱼、10亿个海洋生物，正因为不断增加的塑料垃圾而失去生命。同时，由于食物链的富集效应，人类也正在通过食用吸食塑料的海洋生物在自身体内累积塑料微粒。粗略估计，平均每人一周摄入的塑料微粒就可被制成一张信用卡。
垃圾的减量化、无害化、资源化已经刻不容缓。垃圾分类是垃圾管理全产业链的基础环节，是从垃圾产生的源头实现垃圾的分拣和减量，保证后续的运输、处理和再利用的安全与效率。纵观垃圾管理和回收再利用方面做得好的国家，包括日本、瑞典、荷兰、德国等，可以发现它们也是最早实施垃圾分类（都在1980年代）并将其贯彻执行得较好的国家。
经过源头的分类后，不同类别的垃圾进入不同的流程，有利于下一步更有效的处理与综合利用：
可回收再利用的物资（包括塑料、玻璃、金属、纸张等）分离出来后，进行集中并再次分类，然后运送到相应的工厂，作为原材料进入产品制造过程。这样的分离不但可以大大提高垃圾的循环利用率，还同时减少了需要处理的垃圾总量；
数量相对较小的有害垃圾（电池、油漆、药品等）由具有资质的专业公司负责收集、运输与处理，采用特殊的包装和处理工艺，消除其中对环境和人体有害的物质，再行分解或利用；
有机易腐垃圾尽量采用生物处理方式，使得有机资源得到循环利用，同时降低碳排放量；
最后剩下的可燃垃圾，由于水分少、可燃性强，可采用高温焚烧方式进行处理，不仅处理量大，减容性好，可充分氧化分解垃圾，杀死细菌和病菌，且生成的臭气和毒气都较少，产生的能源十分可观，炉渣经过适当处理还可以用作道路建筑材料。
采取适宜的分类、收集和处理，不但可以解决环境污染的问题，还可以将垃圾变废为宝。最近，东京奥组委宣布，2020年第18届夏季奥运会和残奥会的5000枚奖牌所需的金属已全部通过回收废旧电子设备并提炼其中的再生金属完成。这项耗时两年多的“都市矿山奖牌计划”共收到包含621万部手机的电子设备78895吨，从中提取出32千克黄金、3500千克银和2200千克铜。日本也计划在东京奥运会后完成废旧电子产品回收的“升级”，进一步提高回收改造能力，争取对废旧电子产品实现100％的回收再利用。
如果垃圾分类在过去仅仅代表较高的文明程度和较强的公共管理能力，在垃圾泛滥成灾的今天，垃圾分类的效果对环境治理和经济发展都同时产生直接的影响，从而成为国家／城市可持续发展的一个决定性因素。
截至目前，全国46个重点城市全面启动，并对2020、2022、2025年城市生活垃圾处理系统提出阶段性要求。而TA们的目标是，在2020年底前基本建成生活垃圾分类处理系统。
其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。
省级层面，据悉，目前上海、广州、福建、杭州、海口、长春、宁波、厦门等21个城市已经出台了生活垃圾分类地方性法规。
在各地开展垃圾分类措施中，奖罚分明，除了常规的教育、罚款外，多城还将不良信息纳入了个人征信系统。
据了解，目前浙江发布全国首部城镇生活垃圾分类省级标准，统一分类设施标识，明确操作规范。
北京、广东、深圳等城市正在就生活垃圾管理进推进立法工作，而成都、三亚等也在公开征求意见。
垃圾分类势不可挡，但首先要搞明白‘分什么’和‘怎么分’，才能对症下药。
——住建部环卫工程技术研究中心副主任徐海云
随着垃圾分类的精细化推进，越来越多的垃圾转入资源回收体系，这是垃圾分类的关键价值所在，也是对城市垃圾分类处理体系的重要考验。
同时，旨在从源头减量的“无废城市”也已进入实践阶段，确立11个城市和5个特例城区作为建设试点。
垃圾分类新政策，不仅意味着新的生活方式，也意味着新的市场。
而与之相关的产业有垃圾分拣回收产业、固废产业、资源再生产业和环卫设施产业等。
国内知名券商指出，生活垃圾分类将为市场带来1万亿元左右的增量，其相关板块的利润增速或空间弹性将至少在30%。
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同时由于信息不对称，将产生大量对垃圾分类知识的需求，这就给“垃圾识别”等辅助类小程序的开发带来了市场。
其中餐厨垃圾处理市场投资体量更是备受关注。采用中国再生资源回收利用协会数据，按厨余垃圾占生活垃圾56%估算，全国推广后有望新增约3800亿的投资市场空间。
业界分析指出，借着利好不断释放及融资环境边际逐步改善，拥有丰富多元的运营资产环保企业有望实现业绩与估值的双修复。
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