2021/3/9 10:51:44
碧水蓝天环保平台现全国招募“环保合伙人”合作伙伴，寻找有共同目标的合作公司，以多种形式协助并壮大公司或有能力的个人，把资源利用最大化，形成高效的能力互补的结构体系，共同打造碧水蓝天的环保事业。全新合作方式，省级、市级全面招募，虚位以待，现在加入有更多福利！
身处“十四五”开局之年，今年的两会格外引人注目。今天上午，总理在大会上宣读了政府工作报告，回顾了“十三五”时期发展成就、2020年的工作，并指出了今年的重点工作和十四五”时期主要目标任务。
兴园化工园区研究院整理了报告中与化工行业有关的内容，以及部分行业内全国人大代表的建议、提案，希望可以帮助大家从中一窥未来的发展方向。
报告指出十四五期间要：
坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系……坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展.……
加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平。
落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。
报告指出今年的重点工作是：
推动降低就业门槛，动态优化国家职业资格目录，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点。
允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。
优化和稳定产业链供应链。继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。
整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。
与化工行业相关的提案、建议
民建中央
民建中央为全国两会准备了《关于加快推进化工园区安全生产信息化建设》的提案。该提案认为，当前化工园区安全生产信息化建设整体水平不高，主要存在信息化管理缺乏统筹规划、重大危险源监测监控预警信息化建设滞后、各环节信息化系统建设不均衡、化工园区智能化水平较低等问题。
建议：
全面开展系统对接、数据互通。落实《智慧化工园区建设指南》，以需求为导向，对标国家要求，拓展和深化现有平台的业务应用功能，形成健全完善的园区综合平台，实现对园区日常业务监管的全覆盖、标准化、统一化、智能化。
提升企业终端监测能力，夯实智慧化监管基础。发挥企业安全生产责任主体的作用，鼓励园区内有条件的企业自主建设安全生产管理、环境监测保护、应急救援管理、智能化二道门等综合云服务平台，丰富相关方和作业环节信息化管理手段，持续推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程建设，并与园区平台进行无缝对接。其他没有条件的企业可使用云管理平台对本企业进行信息化管理。
推动人工智能技术在安全生产监测方面的应用。利用物联网和人工智能技术实现对重大危险源、重点监管的危险化工工艺进行实时数据分析，做好环保、能源、企业营收等基础数据收集，综合利用政府安全监管、宏观经济、行业监管等各类化工产业大数据资源，对园区安全生产、环境保护、经济运行、公用基础设施等综合指标进行分析，实现园区企业动态监管、深度分析、细分管理，助力化工产业安全转型升级。
全国人大代表尹兆林
中国石化茂名石化执行董事、分公司代表、党委书记，中国石化茂湛炼化一体化领导小组组长尹兆林在接受媒体采访时表示，进口石脑油和外采石脑油的消费税先征后退模式，增加了企业的资金压力和财务费用。
建议：
将用于生产乙烯、芳烃的进口石脑油、外采石脑油纳入定点直供石脑油适用范围，直接免征消费税。
全国人大代表吕亮功
中国石化集团公司副总经济师、人力资源部总经理吕亮功指出，尽管目前发展较快，国内依旧存在可降解材料产业发展一哄而上而造成产能过剩和资源浪费风险，可降解材料市场鱼龙混杂，社会对可降解材料全生命周期认知存在误区等问题。
建议：
加强可降解材料产业顶层设计，从合成材料发展和应用的全场景考虑，明确可降解材料在整个合成材料中的定位和发展方向，在更高层面、更广范围设计和布局国家可降解材料产业发展；修订完善标准体系，规范市场行为。同时，进一步加强可降解材料的生产、流通、使用、回收、处置全过程和各环节的标准，加强和引领可降解材料产品标准和应用规范制（修）定。
全国人大代表何光亮
贵州磷化集团党委书记、董事长何光亮表示，对于企业在科技创新方面投入的资金，不同部门、不同体系的统计口径不一致，最终得到的结果也差异过大，导致个别企业没有投入多少却享受到了优惠政策，有的企业实际上投入非常多却难以顺利得到。
建议：
税务、审计、工业管理部门、科技部门等有关单位部门，针对企业科研经费实现数据共享、统一统计口径。
让我们一起来回顾2020年两会提出的部分涉及石油和化工行业的建议与提案办理情况：
应急管理部结合办理代表委员关于推进危险化学品安全管控能力现代化等建议提案，推动全国防范遏制重特大事故工作取得积极进展，实施全国安全生产专项整治三年行动计划，建立了各地区问题隐患和制度措施“两个清单”和动态考核机制。以黎巴嫩贝鲁特“8·4”爆炸事故为警示，部署开展了三轮涉及硝酸铵、液氯、硝化工艺等企业安全风险隐患排查专项排查治理行动。并全面完成了对全国53个重点县的第三轮和第四轮专家指导服务工作。
工信部对于麻建国委员等提出的《关于促进化工高质量健康发展的提案》表示，下一步将持续深化要素市场化配置改革，鼓励推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素向具有比较优势的企业聚集，支持优势骨干企业做大做优做强，提高大宗原料和危险化学品生产集中度，带动精细化学品和改性化工材料“专精特新”化集聚，构建有助于大中小企业融通发展的产业生态。
对于全国工商联提出的《关于调整国家化工产业供应链体系的提案》，工信部强调，下一步，有关部门将按照加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的要求，一是梳理国内化工产业链，鼓励企业围绕影响产业链供应链稳定的主要风险隐患进行补链、固链；二是积极发展电子化学品、生物基材料、医用高分子材料等技术含量高、附加值高的专用化学品和化工新材料；三是继续修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资进一步发挥积极作用。
对于全国人大第8689号建议提出的关于支持湖北省长江沿江化工企业关改搬转的建议，国家发改委在答复中强调，已将“危险化学品生产企业搬迁改造”列入中央预算内投资技术改造专项支持方向，支持湖北省开展相关项目建设。目前，湖北省共有城镇人口密集区危险化学品生产企业148家和沿江化工搬改关转企业478家，截至2020年5月底已有100家危化品企业完成搬迁改造，70家沿江化工企业完成搬改关转。
发改委同时提出，下一步将会同工信部充分发挥危化品企业搬迁改造工作机制作用，及时研究解决湖北省需要国家层面协调解决的问题，继续通过中央预算内投资技术改造专项支持湖北省解决“化工围江”问题。
来源：兴园化工园区研究院、新华网、中国化工报等
碧水蓝天环保平台打造工业环保综合服务平台，为工业园区提供一站式环保综合解决方案。50人环保专家咨询团队，200个环保实操项目经验，有工业环保问题请随时发到“环保工匠”小程序，快速提交，5分钟响应！
咨询热线：010-65861787 18516975349
京公网安备11010802021281号